新冠疫情民众关注度专题研究

时间：2022-05-26 12:00:01 | 来源：行业动态

时间：2022-05-26 12:00:01 来源：行业动态

《新冠疫情防控时期民众关注度研究》专题四

百度指数科研工作坊

引言

在数据中国战略指引下，百度指数启动了『百度指数助力学术发展』项目，自2021年5月项目以来，百度指数与多所国内高校建立了战略合作，共建的科研工作坊研究领域辐射广泛。

近日由百度指数提供数据支持，上海财经大学吴一平教授团队开展的《新冠疫情防控时期民众关注度研究》顺利成稿！

本专题研究以2020年以来的新冠疫情防控为研究背景，从关注度配置的视角探讨了突发性公共卫生冲击下的民众搜索信息行为，探究民众面临危机时的心理反应以及相应的个人行为特征，以供政府和社会制定有效的防疫政策，最终形成个人—政府—社会合作防疫抗疫的闭环管理体系。

本专题研究将分期于百度指数公众号发布，欢迎持续关注并阅读。

专题四：政府努力的趋势分析

民众除了关注疫情本身的特性和发展状况之外，也会密切关注政府在抗疫过程中的相关行动与发布的信息。一方面，公共卫生危机发生之后，社会上可能会存在不少假信息，给民众准确理解新冠疫情的后果带来不安。而政府作为权威公共卫生危机信息的提供者，民众一般会考虑向政府寻求关键的信息以解决信息不对称带来的不安与危机感。从政府的角度来看，政府也希望民众对其发布的信息保持较高的关注度。因此，发布信息的目的是希望民众能够遵守政府提出的抗疫指导措施。民众对政府努力的关注在一定程度上能够反映合供的水平。基于此，我们分析了政府努力的动态趋势以及在五大城市群（长三角、珠三角、京津冀、中原经济圈、长江中游城市群）之间的地区差异，并对其中的重要峰值点进行政策解读。

本专题的政策含义是：政府需要掌握并积极引导民众对政府努力的关注度。由于民众对抗疫医学公众人物的关注远超过对常规抗疫机构的关注，政府需要充分地利用民众对医学权威的信任与关注，积极引导民众的关注度走向，并提升民众对抗疫机构的关注与信任。

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政府努力的宏观趋势

一级指标“政府努力”由疫情防控、卫健委、疾控中心、钟南山、李兰娟、张文宏、新冠辟谣、新冠疫苗生产、新冠疫苗研发等九个二级指标加权计算所得，其中既有疫情防控的主管机构，也有疫情防控中涌现出来的先进人物。从政府努力指标的动态趋势来看，整体较为稳定，仅出现了两个较高的峰值：2020年1月21日和2020年9月28日。这两个峰值主要受二级指标“钟南山”的影响。2020年1月18日晚，钟南山前往武汉；2020年1月20日，钟南山指出，新冠肺炎存在人传人现象。随后，全国建立“日报告、零报告”制度，2020年1月21日国家卫健委宣布新冠肺炎纳入乙类传染病，按甲类防控；武汉实施进出人员管控。2020年9月8日，钟南山被授予“共和国勋章”。根据政府努力指标的变化趋势，我们可以发现，作为防疫先进人物的钟南山院士引起了广大民众的关注，在某种程度上可能会超过同期防疫机构的关注度。









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政府努力的地区比较

图3展示了五大城市群政府努力指标的变化趋势，各地区的政府努力指标动态趋势整 体稳定，指标达到峰值时间点基本一致，只出现了两个较高的峰值：2020年1月21日和2020年9月28日前后。两个峰值点集中在珠三角地区，主要是因为以下两个因素：2020年1月21日，钟南山从北京回到广州，在广东省政府新闻发布会上解读最新情况；2020年9月24日，泛珠论坛在广州开幕，钟南山院士视频致辞并宣布《泛珠三角区域卫生健康合作发展研究报告》正式发布。总的来说，根据政府努力指标的变化趋势，我们可以发现，国家采取的有力防疫抗疫措施效果在各地都获得了较好的体现。



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政府努力的统计分析

进一步地，为了探讨新冠疫情期间民众关注度的内在规律，我们研究了新冠肺炎确诊病例规模对于政府努力民众关注度的影响效应。表1展示了城市新冠肺炎确诊病例的日度净增量与政府努力的二级指标相关性关系，基于统计分析结果，我们可以发现，随着公共卫生危机不断深化，民众对于身处一线、负责疫情防控的疾控中心更为关注。确诊病例净增量每增加1%，民众对于疾控中心的关注度会增加6.11%。对于参与疫情防控的三位先进人物而言，民众更为关注张文宏和钟南山。确诊病例净增量每增加1%，民众对于张文宏和钟南山的关注度分别增加3.79%和2.54%。根据上述分析结果，我们可以做出初步判断：随着外部确诊病例不断增加，民众更为关注的是身处一线的防疫机构和指导防疫工作的先进人物。



【撰写人简介】

• 吴一平，经济学博士，上海财经大学公共经济与管理学院教授。研究领域集中于国家治理、财政体制与政策、科技创新。
• 肖汉宇，公共管理学博士，香港教育大学亚洲及政策研究学系助理教授。研究领域集中于廉政建设与反腐败研究、政府财政与预算管理、政策过程理论。
• 庞保庆，经济学博士，上海大学副教授。研究领域集中于特大城市社会治理、基层政府运行。
• 杨芳，上海财经大学公共经济与管理学院博士研究生。研究领域集中于政府审计与财政违规、信息技术与基层治理。
• 李文奇，上海财经大学公共经济与管理学院博士研究生。研究领域集中于财政体制与政策、金融市场。